兩會進(jìn)行時丨給教育“劃重點”，職業(yè)教育成為“最強(qiáng)音”

3月5日上午9時，十三屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報告時，回顧了過去一年的工作，并劃出了2019年教育改革發(fā)展的重點。

在“繼續(xù)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間”部分提出——多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。而加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，既有利于緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，也是解決高技能人才短缺的策略之舉。

以下，是《2019政府工作報告》中關(guān)于職業(yè)教育具體實施細(xì)則：

1、 實施職業(yè)技能提升行動，從失業(yè)保險基金結(jié)余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)。

2、 改善完善高職院校考試招生辦法，鼓勵更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)名工等報考，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬人。

3、 擴(kuò)大高職院校教學(xué)金覆蓋面、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加快學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接。

4、 改革高職院校辦學(xué)體制，提高辦學(xué)質(zhì)量。中央財政大幅增加對高職院校的投入，地方財政也要加強(qiáng)支持。設(shè)立中等職業(yè)教育國家獎學(xué)金。

5、 支持企業(yè)和社會力量興辦職業(yè)教育。

其實國家大力發(fā)展職業(yè)教育的決心從2018年底的一系列行動中可見端倪。

2018年11月20日，由國務(wù)院正式批復(fù)了教育部《關(guān)于建立國務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度的請示》，該會議制度將聯(lián)合教育部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國資委、稅務(wù)總局、扶貧辦9個部門和單位，重點貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育工作的重大決策部署;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國職業(yè)教育工作，研究解決職業(yè)教育重大問題;研究審議擬出臺的職業(yè)教育法律法規(guī)和重大政策，部署實施職業(yè)教育改革創(chuàng)新重大事項;聽取國家職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢委員會等方面的意見建議;督促檢查職業(yè)教育有關(guān)政策措施的落實情況。召集人為國務(wù)院副總理孫春蘭。

緊接著2019年1月24日，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，明確職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。改革開放以來，職業(yè)教育為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的人才和智力支撐，現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架全面建成，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和社會吸引力不斷增強(qiáng)，具備了基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的諸多有利條件和良好工作基礎(chǔ)。隨著我國進(jìn)入新的發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷加快，各行各業(yè)對技術(shù)技能人才的需求越來越緊迫，職業(yè)教育重要地位和作用越來越凸顯。

在國家頂層政策的支持下，各省市對于職業(yè)教育的鼓勵新政策也在陸續(xù)相應(yīng)和不斷強(qiáng)調(diào)。

四川省：在四川省教育廳2019年部門預(yù)算編制中提到：“指導(dǎo)以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育的發(fā)展與改革，指導(dǎo)中等職業(yè)教育教材建設(shè)和職業(yè)指導(dǎo)工作，組織實施民族地區(qū)免費中等職業(yè)教育工作。”

江蘇省：江蘇省教育廳決定實施“江蘇省中等職業(yè)學(xué)校領(lǐng)航計劃”，目標(biāo)經(jīng)過3-5年努力，建成50所左右扎根江蘇、引領(lǐng)全國、世界水平的一流中等職業(yè)學(xué)校。

廣東省：廣東省2019年教育發(fā)展專項資金下發(fā)，共計10.3億元用于職業(yè)教育“擴(kuò)容、提質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)”。

……

對2018年全國31個省、直轄市、自治區(qū)發(fā)布的省級《高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》進(jìn)行整理分析發(fā)現(xiàn)，截止到2017年，江蘇高職高專院校共計90所，居全國榜首;廣東高職高專院校87所，居全國第二位;河南高職高專院校79所，位居全國第三位。但從學(xué)校性質(zhì)上來看，公辦比例仍占比均在60%左右。

在政策“推動企業(yè)和社會力量舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育”的鼓勵下，政府部門逐步深化“放管服”改革，加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，由注重“辦”職業(yè)教育向“管理與服務(wù)”過渡，鼓勵有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育，2020年初步建成300個示范性職業(yè)教育集團(tuán)(聯(lián)盟)，帶動中小企業(yè)參與。支持和規(guī)范社會力量興辦職業(yè)教育培訓(xùn)，鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。建立公開透明規(guī)范的民辦職業(yè)教育準(zhǔn)入、審批制度，探索民辦職業(yè)教育負(fù)面清單制度，建立健全退出機(jī)制。

未來職業(yè)教育的格局可能會發(fā)生巨大的變化，無論對于企業(yè)和院校而言都充滿新的機(jī)遇。